一年来，绿园区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，以科学发展观为指导，积极进取，扎实工作，圆满完成了区委三届三次全会和区十六届人大二次会议确定的各项任务目标，推进了全区经济社会又好又快发展。

 

　　一、区域经济保持快速发展，综合实力进一步提升

 

　　按照区委提出的乘势而上、开拓创新、全面争先、再创佳绩的总体要求和“依托‘三大引擎’，建设‘六大平台’，构建‘一业主导、六业并举’经济发展格局”的发展思路，坚定加快发展信心，强化工作推进措施，有效克服和解决了发展中的困难和问题，全区经济保持高位快速平稳运行。2008年，全区地区生产总值预计完成94.5亿元，同比增长25.5%，超市定指标2.5个百分点。规模以上工业企业发展到120户，比上年净增52户，超市定指标19户。在地口径规模以上工业总产值预计完成151亿元，同比增长50.5%，超市定指标50.7亿元。第三产业增加值预计完成39.8亿元，同比增长21.3%。民营企业和个体工商户预计发展到1.4万户，比上年净增2600户。民营经济增加值预计完成65亿元，同比增长30%。全口径财政收入预计完成13亿元，同比增长28.7%，超市定指标4.9个百分点。全口径财政收入月均首次突破1亿元，创建区以来最好水平。区本级财政留用收入预计完成3亿元，同比增长21.9%。全口径财政收入占地区生产总值的比重达到13.8%，比上年提高0.3个百分点，区本级财政留用收入占全口径财政收入的比重达到23.1%，表明我们经济发展质量逐年向好，税源结构不断优化。

 

　　二、招商引资和项目建设取得新突破，发展后劲进一步增强

 

　　坚持把招商引资作为全区经济建设的突破口，强化招商责任，拓展招商渠道，营造招商氛围，招商引资九月攻坚战取得明显成效。全年预计引进内资40亿元，超市定指标22亿元；实际利用外资3500万美元，超市定指标500万美元；引进落位投资亿元以上项目35个，成功引进了家乐福春城店（世界500强企业）、湖南华天大酒店（全球饭店业300强）和杭州开元名都酒店（国内民营服务业十强企业）等服务业项目，填补了我区高档服务业发展空白。项目建设快速推进，固定资产投资取得新的成效，全年开工项目达到177个，其中新建项目127个、续建项目50个，预计完成固定资产投资109亿元，同比增长45.3%，超市定指标5亿元。新、续建工业项目达到150个，预计完成工业固定资产投资50亿元，同比增长25%，超市定指标6亿元。“两区两园”新建工业项目100个，新建工业项目空间摆放达到3平方公里，超市定指标1平方公里，盛裕汽车零部件等30个新建项目完成厂房主体建设，旺华汽车零部件等21个新建项目实现当年建设当年试生产。投资1.5亿元，完成园区“七通一平”配套3平方公里。加快工业孵化器建设，标准厂房开工面积达到20万平方米。顺利完成了长春轨道客车产业园征地拆迁及园区配套建设，高速列车制造基地全面开工，2009年下半年即将正式达产，届时将为我区贡献税收20亿元，成为绿园未来发展的强力支撑。

 

　　三、城乡基础设施建设扎实推进，城乡面貌进一步改观

 

　　坚持以提高综合承载能力、改善人居环境为重点，加快城乡基础设施建设改造步伐，建立完善长效化管理机制，城市化进程得到全面推进。投资1800万元，高标准完成了自立西街等5条街路和台北大街等30块公共绿地新植任务，新增绿地46公顷，绿化覆盖率达到43%，人均占有公共绿地面积达到14平方米。在全市绿化综合评比中我区再次获得第一名，实现了“六连冠”的目标。四环路、哈大铁路客运专线等重点工程顺利实施，南阳路、革新路翻建和串湖改造工程全面竣工，精细化改造万福街等35条街路，铺装宇航社区、景阳小区等裸露地面5.6万平方米。棚户区改造快速推进，全年地产开发开工面积达到248万平方米，其中棚户区改造开工面积163万平方米，拆除棚户区81万平方米，建设棚户区回迁房31万平方米，均超额完成全年预期目标。组织开展打击抢栽抢建百日会战，拆除四环路、西客站等重点工程区域违章大棚温室3500栋、367万平方米，维护了征地拆迁正常秩序。加大了占道经营、马路市场等专项治理，粉刷景阳大路等街路两侧163栋、32万平方米楼体，全面推行“大小保”一体化管理模式，强化物业小区、集贸市场、“五小”行业、建筑工地管理，加强健康教育和病媒生物防制，创建国家卫生城工作顺利通过考核验收。新农村建设全面推进，城西大营子、西新裴家、开发区新立等3处农民新村建设工程进展顺利，建设改造村屯道路81.7公里，改造农村泥草房300座，修建农村民用沼气池300个，安装自来水1300户，完成农村植树造林93公顷，农村生产生活环境明显改善。社会主义新农村建设工作被省政府评为先进。

 

　　四、民生状况明显改善，人民群众生活水平进一步提高

 

　　坚持把提高人民群众生活水平作为政府工作的出发点和落脚点，制定并实施了10大类90条民生行动计划，一大批群众关心的热点难点问题得到妥善解决。城乡居民收入稳步提升，城镇居民人均可支配收入预计达到14400元，农民人均纯收入预计达到5770元，同比分别增长12%和10%。全年开发城镇就业岗位10660个，完成市定指标的129%。城镇新增就业人员8250人，完成市定指标的140%。帮助2380名“4050”人员实现再就业，完成市定指标的159%。城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业”家庭保持动态为零。城乡保障和救助体系不断完善，全年新增城镇居民基本医疗保险2.8万人，完成城镇居民基本医疗保险续保72697人，均完成了市定指标。新增城镇居民养老保险12569人，参保率达到应参保人数的70%。新型农村合作医疗实现全覆盖，报销比例比上年提高8个百分点。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，困难群众大病救助得到全面落实。组织开展“特困户结对救助”活动，为2278户城乡低保家庭提供了生产生活资助。实施“黑楼道”亮化工程，受益群众达到21.8万人。安置残疾人就业412人，为382名残疾人提供了康复服务。

 

　　五、社会事业协调发展，精神文明与民主法制建设进一步加强

 

　　坚持以和谐发展为目标，全面加强精神文明和民主法制建设，各项社会事业全面协调发展。深入开展群众性精神文明创建活动，社会文明程度进一步提高。组织申报市级以上科技发展计划21项，我区被评为全国优秀科技进步示范区。顺利完成了教育管理体制改革，锦程学校教学楼竣工投入使用。教育质量进一步提高，升入省首批重点高中人数比例达到24.3%，比上年提高2个百分点，我区被市政府评为教育工作整体优胜单位。完成了城西医院改造任务，城区社区卫生服务实现全覆盖，卫生工作被评为全市先进。全部完成22个村的“农家书屋”建设，在全市率先建成锦江公园露天舞台，组织开展文体活动100余场次，极大地丰富了城乡居民业余生活。人口自然增长率控制在1.87‰以内，人口与计划生育工作连续十年保持全省一类区荣誉。和谐社区创建工作不断加强，“双拥”工作被评为全省先进。人事人才工作成效显著，军转干部安置工作进入全省先进行列。组织开展专项审计21项，审计监督作用明显增强。“五五”普法和“四五”依法治区工作扎实推进，我区被评为全省创建法治县（市）区工作先进单位。狠抓行政效能监察，坚决纠正损害群众利益的不正之风，深入开展为一汽、长客和汽车产业开发区服务活动，经济发展软环境明显改善。全面加强社会治安综合治理，深入推进“平安绿园”建设，人民群众安全感普遍增强。切实加强群众来信来访和市长公开电话投诉问题办理工作，不断强化安全生产、消防和应急管理，社会秩序保持稳定。

 

　　在全面推进政府工作的同时，坚持以建设人民满意政府为目标，从强化学习意识、责任意识、进取意识和提高落实能力入手，全面加强了区政府班子自身建设。自觉接受区委的坚强领导，主动争取区人大和区政协的真诚理解和全力支持，认真贯彻执行区委、区人大的各项决议和决定。区政府班子及班子成员能够从大局出发，以绿园区事业为重，以人民利益为重，密切配合，协同作战，形成了奋发进取、团结干事的浓厚氛围。牢固树立并自觉践行科学发展观，勤奋敬业，埋头苦干，以身作则，率先垂范，既做指挥员，又当战斗员，有效破解制约经济社会发展的各方面难题，保持了全区经济社会快速平稳运行。严格执行党风廉政建设的各项规定，时刻保持自重、自省、自警、自励，营造了风清风正的发展氛围，做到了干净干事。

 

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在全区经济社会发展中还存在着一些差距和不足，主要是经济总量偏小，重点产业对经济发展的拉动作用不够明显；现代服务业发展相对滞后，商业氛围不够浓厚；改善民生特别是增加收入、完善社会保障和救助体系、维护社会稳定的任务仍然很重；服务型政府建设还不能完全满足大发展、快发展的要求。下一步，我们将认真总结经验教训，发扬成绩，改正不足，尽心竭力谋发展，聚精会神抓建设，履职尽责，扎实工作，推进全区经济社会平稳较快发展，全面建设“繁荣绿园、生态绿园、和谐绿园”。